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十二五節能目標望超額完成 新疆青海寧夏未達預期
本報記者 定 軍
特約記者 葉麗麗 北京、廣州報道
21世紀貸款金額公教房屋貸款率利最低銀行2016信貸年息經濟報道記者獲悉，到今年年底，“十二五”單位地區生產總值(GDP)能耗降低16%的目標有望超額完成。
目前，全國大部分地區的完成情況非常理想。根據國傢統計局公佈的數據，2014年全年各地單位GDP能耗均是下降狀態，其中河北、吉林甚至降幅達到7%以上，而上海甚至降幅達到8%以上。全國有12個地方降幅超過全國。
但新疆和青海、寧夏等地完成情況不佳，其中2014年新疆單位GDP能耗隻下降瞭0.42%。
對此，美國自然資源保護協會高級顧問楊富強認為， 新疆現在是“一帶一路”的領頭羊，需要加快建設，以後對新疆等地能耗降低目標可以定低一些。
“十二五”節能目標將超額完成
根據瞭解，“十二五”全國單位GDP能耗要下降16%以上，要完成這樣的目標，2014、2015年需要分別下降3.9%。
實際情況是，2014年全國單位GDP能耗下降瞭4.8%，這大大超出瞭預定目標，考慮到今年上半年全國單位GDP能耗下降5.9%，全年節能強度超額完成16%目標，已成定局。
對此，楊富強認為，“十二五”超額完成16%目標沒問題，可能累計降幅達18%。
導致如此的原因是，上半年經濟增速是7%，能耗增速少於2%，這樣單位GDP能耗降幅就很大瞭。
“現在全國經濟結構正在加快調整，服務業比重也在增加，高耗能行業在逐步減產和淘汰。”他說。
另外，今年上半年全國GDP增速為7%，比去年同期的7.4%有所下降，其中，重工業發展放緩，這也導致全國能源消費增速更低。
用電量增速也在下降。數字顯示，上半年，全國全社會用電量同比僅增長1.3%，其中工業用電同比下降0.4%。
電力放慢，主要原因是工業放慢，上半年黑色金屬冶煉(鋼鐵)和建材行業用電量同比分別下降6.5%和6.4%，增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，兩個行業合計用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率為-83.1%。
發改委能源研究所高級顧問沈龍海認為，關鍵是現在第三產業比重要超過50%。過去第二產業比重比較大，高耗能比重比較大，將來第三產業的比重加大，能耗還能降下來。
中電聯預計，2015年下半年用電量仍不會很高。預計全年全社會用電量同比增長2%-4%。按此看，全年電力增速將低於GDP增速7%左右，這反映出全年單位GDP能耗仍會繼續降低。
個別地區不理想
“十二五”各地節能要求不一樣。
根據國傢發房貸屏東來義房貸改委的要求，天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省份單位GDP能耗要下降18%；北京、河北、遼寧、山東單位GDP能耗要下降17%；內蒙古、廣西、貴州、雲南、甘肅、寧夏單位GDP能耗要下降15%；海南、西藏、青海、新疆單位GDP能耗要下降10%。其餘的山西、吉林等單位GDP能耗要下降16%。
從目前情況看，上海、北京、廣東、浙江等因為服務業發展，用電增速低，都完成得不錯，河北、吉林等地經濟下行壓力大，重工業發展慢，節能也完成得比較好。
不過，新疆、青海、寧夏、海南，盡管國傢給的目標不高，完成難度仍很大。
廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心主任林伯強[微博]認為，有些省經濟結構調整不是一兩年能完成的，有的能源項目需要多年才會發揮作用。像新疆是因為現在正在進行能源大開發，所以它的指標不好看。
21世紀經濟報道記者獲悉，有些省地區節能完成壓力大。
比如寧夏2014年、2015年單位GDP能耗需要分別下降5%、6.8%，才能完成“十二五”目標，但寧夏2014年單位GDP能耗隻下降瞭4.2%。新疆在2014年單位GDP能耗隻下降瞭0.42%，單位GDP電耗甚至同比增加瞭11.85%，工業能耗也同比增加2.31%。海南2014年單位GDP能耗下降瞭2.5%，超過瞭2%的目標，但是2014年單位GDP電耗隻下降瞭0.55%。
這也說明，盡管海南、青海、寧夏國傢給的節能指標不高，但是完成難度仍很大。
2014年7月，國傢發改委發佈報告認為，與“十二五”節能工作進度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區預警等級為一級，即節能形勢十分嚴峻。
另有數字顯示，今年上半年東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長1.6%、-0.3%、2.6%和-2.0%，增速同比分別回落3.0、5.4、5.0和4.0個百分點，這顯示出各地能源需求正在大幅下降。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150818/023922989587.shtml
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